廣電“大招”規(guī)范戶戶通市場
發(fā)布時間：2016-07-12 08:52:03 閱讀次數(shù)：4464
相比有線電視與IPTV的大屏用戶之爭，有線電視與直播衛(wèi)星的競爭更像是同門師兄弟之間的“切磋”，而廣電主管部門也一直致力與為這對同門師兄弟提供一個公平、有序的競爭環(huán)境。
近日，遵義市正式成立了直播衛(wèi)星戶戶通地方服務(wù)機構(gòu)，配合總局衛(wèi)星直播管理中心的管理，“上下齊出”，有望徹底規(guī)范戶戶通市場，從而解決困擾廣電主管部門多年的難題。
直播衛(wèi)星用戶增長迅速監(jiān)管政策頻出
先看點數(shù)據(jù)，近三個月的直播衛(wèi)星用戶數(shù)：4月為8300萬、5月8500萬、6月近8800萬。按照這樣的增長速度，直播衛(wèi)星用戶數(shù)在今年年內(nèi)破億應(yīng)該不成問題。擁有上億用戶的直播衛(wèi)星，已經(jīng)成為有線電視不可忽視的“對手”。
戶戶通對于各地實現(xiàn)電視全覆蓋起到了積極有益的補充作用。但在后期的執(zhí)行過程中，各地都出現(xiàn)了大量戶戶通機頂盒回流城鎮(zhèn)的現(xiàn)象，個別省份回流的數(shù)量“超過8、90％，這是不正常的，也非常令人擔(dān)憂”。
在媒體眼中的直播衛(wèi)星戶戶通市場是這樣的：
某市無照經(jīng)營直播衛(wèi)星“戶戶通”的批發(fā)商不低于20家，有些不法商戶不顧國家法律法規(guī)，非法進行銷售，極大擾亂了社會治安。他們四處進貨，不講質(zhì)量，違規(guī)經(jīng)營使售后得不到保障，損害了老百姓的合法權(quán)益。
甚至有部分有線運營商認(rèn)為，戶戶通機頂盒回流對有線電視用戶流失的影響甚至超過IPTV。
其實，自2008年直播衛(wèi)星中星九號發(fā)射升空以來，廣電主管部門一直在與私自進城的中九地下市場做斗爭。從機頂盒加密、空中升級，到gps定位，大部分直播衛(wèi)星用戶已經(jīng)完成了從“黑戶”向正規(guī)戶戶通用戶的遷移。
但不得不說，仍有部分“漏網(wǎng)之魚”在擾亂市場秩序。
作為中星九號的主管部門，總局直播衛(wèi)星管理中心為了改變此局面也頻頻出招：
2016年3月31日召開的專題會議要求，自2016年4月1日0時起，新生產(chǎn)的所有直播衛(wèi)星戶戶通機頂盒主板的主解碼芯片、閃存（FlashMemory）正反兩面以及定位模塊引接管腳必須進行封膠保護，確保工藝質(zhì)量可靠，以有效防范上述芯片、閃存、模塊等主板關(guān)鍵器件不被拆卸。
2016年6月30日，廣電總局廣播電視衛(wèi)星直播管理中心向所有的直播衛(wèi)星戶戶通機頂盒生產(chǎn)企業(yè)、所有的直播衛(wèi)星戶戶通機頂盒方案商發(fā)出《關(guān)于禁用定位模塊測試接口的通知》。
上下齊出規(guī)范戶戶通
近日，遵義市正式成立了直播衛(wèi)星戶戶通地方服務(wù)機構(gòu)，意在規(guī)范戶戶通經(jīng)營，有望解決困擾廣電主管部門多年的難題。
據(jù)了解，直播衛(wèi)星戶戶通地方服務(wù)機構(gòu)不僅將統(tǒng)一進貨渠道，所有商戶通過審核批準(zhǔn)才能取得經(jīng)營資格。
遵義廣電行政部門將對衛(wèi)星地面接收設(shè)施實行歸口管理，審批衛(wèi)星地面接收設(shè)施的設(shè)置，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)安裝使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的設(shè)置。
工商行政部門則著重負(fù)責(zé)對擅自銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施違法行為，進行依法查處。對非法擅自銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，除責(zé)令停止銷售，還會沒收其衛(wèi)星地面接收設(shè)施，并處以相當(dāng)于銷售額兩倍以下的罰款。涉嫌犯罪的，將移送司法機關(guān)。
直播衛(wèi)星的未來
近期，廣電總局力推的“有線無線衛(wèi)星融合網(wǎng)”，初衷也是希望能夠改變有線電視、地面無線、直播衛(wèi)星“同門相殘”的局面，促進雙方共同推動廣電三網(wǎng)融合，也為廣電行業(yè)提高競爭力。
對于直播衛(wèi)星中星九號未來的規(guī)劃，廣電總局科技十三五規(guī)劃中，已有明確表態(tài)：
直播衛(wèi)星，要積極應(yīng)用國內(nèi)創(chuàng)新研究成果，建立提供衛(wèi)星融合媒體服務(wù)云平臺，推進衛(wèi)星向新一代技術(shù)體系演進，積極開展直播衛(wèi)星推送轉(zhuǎn)播、雙向互動、應(yīng)急廣播、智能家庭的業(yè)務(wù)，創(chuàng)新直播衛(wèi)星的業(yè)務(wù)形態(tài)，這是“十三五”中非常重要的目標(biāo)，也就是說直播衛(wèi)星方面，不僅僅局限于目前的應(yīng)用，要進一步擴展應(yīng)用范圍和空間。
同時，也要求要統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高廣播電視的含量、視頻內(nèi)容、融合媒體創(chuàng)新業(yè)務(wù)的承載能力，推動有線、無線、衛(wèi)星一體化以及與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，支持移動、寬帶、交互、跨屏、廣播電視融合的發(fā)展。
在未來，在“十三五”期間對這三種方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)一體化，進行優(yōu)勢互補的轉(zhuǎn)型發(fā)展。有線固定的用戶加上無線移動的用戶，和廣播電視的傳送網(wǎng)絡(luò)更加靈活和便捷，這樣使得我們的廣播電視傳輸渠道能夠成為真正的寬帶網(wǎng)絡(luò)。
寫在最后
筆者認(rèn)為，雖然直播星管理中心致力于從生產(chǎn)廠家規(guī)范戶戶通市場，但對于零售市場來說，依然難以起到立竿見影的效果。
上文中描述的戶戶通市場亂象，也只是各地的一個縮影。各地應(yīng)盡快推動這樣的“大招”在落地，在直播衛(wèi)星主管部門和各地廣電部門的監(jiān)管下，戶戶通的經(jīng)營將得到很好的規(guī)范。