總局印發(fā)《2016年新聞出版廣播影視科技工作要點(diǎn)》，文件傳達(dá)了哪些信息？
發(fā)布時(shí)間：2016-04-25 10:31:48 閱讀次數(shù)：4440
近日，國(guó)家新聞出版廣電總局印發(fā)《2016年新聞出版廣播影視科技工作要點(diǎn)》，要求各單位要以習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話和關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，按照全國(guó)新聞出版廣播影視工作會(huì)議部署，緊扣總局“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，圍繞中心，服務(wù)大局，著力加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，著力保障安全播出，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力完善標(biāo)準(zhǔn)體系，著力強(qiáng)化科技管理，為新聞出版廣播影視繁榮發(fā)展提供支撐和保障。
以下為《2016年新聞出版廣播影視科技工作要點(diǎn)》全文：
一、以監(jiān)測(cè)監(jiān)管為抓手，提高新聞出版廣播影視安全播出水平
1.加強(qiáng)安全播出保障體系建設(shè)
加強(qiáng)安全播出保障體系建設(shè)和相關(guān)技術(shù)、管理措施的研究應(yīng)用，進(jìn)一步提高全國(guó)廣播電視安全播出水平。
整合技術(shù)資源，研究建立全國(guó)廣播電視監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，出臺(tái)監(jiān)測(cè)監(jiān)管互聯(lián)互通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)分工明確、智能協(xié)同的全國(guó)廣播電視監(jiān)測(cè)監(jiān)管管理機(jī)制建設(shè)。
推動(dòng)中央、省、市三級(jí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升廣播電視監(jiān)測(cè)監(jiān)管水平，為廣播電視安全播出和宣傳管理服務(wù)提供技術(shù)支撐。
2.加強(qiáng)衛(wèi)星廣播電視安全傳輸和備份
推動(dòng)落實(shí)多星互備、衛(wèi)星光纜互備、由省級(jí)有線網(wǎng)前端統(tǒng)一信號(hào)源等措施，確保傳輸絕對(duì)安全。將直播衛(wèi)星作為各轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)的備份信號(hào)源。
3.加強(qiáng)新媒體監(jiān)管
針對(duì)IPTV、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機(jī)電視等新媒體的技術(shù)特點(diǎn)，研究新媒體安全播出質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)，制定服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范，提升新媒體安全播出和監(jiān)管能力。
4.加強(qiáng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)信息安全管理
組織編制并頒布《新聞出版廣播影視網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)信息安全管理規(guī)定》，出臺(tái)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法，研究面向媒體融合的廣播電視臺(tái)、有線電視網(wǎng)等信息安全防護(hù)技術(shù)和管理辦法，組織信息安全專項(xiàng)檢查，提升行業(yè)信息安全防護(hù)水平。
二、以公共服務(wù)為抓手，推動(dòng)新聞出版廣播影視重點(diǎn)工程建設(shè)
1.推進(jìn)新聞出版科技工程項(xiàng)目及成果應(yīng)用推廣
加強(qiáng)對(duì)國(guó)家數(shù)字復(fù)合出版工程和中華字庫(kù)工程的實(shí)施，切實(shí)開展數(shù)字版權(quán)保護(hù)工程成果的應(yīng)用推廣。
推進(jìn)知識(shí)資源數(shù)據(jù)庫(kù)工程建設(shè)，加快專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)，開展國(guó)家知識(shí)服務(wù)中心籌建工作，啟動(dòng)國(guó)家知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
開展《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)符(ISLI)》標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，跟蹤ISBN、ISRC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的修訂。
開展中國(guó)出版物在線信息交換(CNONIX)、多媒體印刷讀物(MPR)、電子書(數(shù)字出版產(chǎn)品)、知識(shí)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和應(yīng)用推廣。
推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品數(shù)字內(nèi)容標(biāo)識(shí)試點(diǎn)應(yīng)用。
2.推動(dòng)出版發(fā)行數(shù)據(jù)共享體系建設(shè)
開展出版發(fā)行數(shù)據(jù)服務(wù)中心籌建工作，為實(shí)現(xiàn)基于CNONIX標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換夯實(shí)基礎(chǔ)。完成CNONIX標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目數(shù)據(jù)交換試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)示范單位范圍內(nèi)出版發(fā)行數(shù)據(jù)交換，啟動(dòng)出版發(fā)行信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
3.推進(jìn)直播衛(wèi)星戶戶通工作
加快推進(jìn)廣播電視由村村通向戶戶通升級(jí)，力爭(zhēng)全面完成第二批戶戶通整省推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。
進(jìn)一步做好規(guī)范直播衛(wèi)星戶戶通零售市場(chǎng)秩序和用戶管理工作。
繼續(xù)推進(jìn)部分省級(jí)和地方節(jié)目上直播衛(wèi)星定向覆蓋、增值服務(wù)試點(diǎn)等工作。同時(shí)，進(jìn)一步完善直播衛(wèi)星技術(shù)系統(tǒng)和集成平臺(tái)。
4.加強(qiáng)地面數(shù)字廣播電視覆蓋網(wǎng)建設(shè)
繼續(xù)做好中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程建設(shè)工作，組織各地加快落實(shí)工程建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)工程實(shí)施進(jìn)度管理，監(jiān)督和保障工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，推進(jìn)工程順利實(shí)施。
根據(jù)《地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》中關(guān)閉無(wú)線模擬電視的時(shí)間表，加快全國(guó)無(wú)線電視數(shù)字化頻率規(guī)劃工作。
優(yōu)化地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)布局。
5.加快國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)
按照國(guó)家應(yīng)急廣播體系要求，加快應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)與對(duì)應(yīng)等級(jí)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)的對(duì)接。
推動(dòng)在具備條件的省份開展應(yīng)急廣播應(yīng)用示范，組織編制《應(yīng)急廣播系統(tǒng)規(guī)范》和《國(guó)家應(yīng)急廣播管理辦法》，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，制定應(yīng)急廣播管理制度。
積極與有關(guān)部委、行業(yè)合作，開展應(yīng)急廣播演練和應(yīng)用試點(diǎn)。
三、以科技創(chuàng)新為抓手，加快新聞出版廣播影視行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.加快推進(jìn)融合發(fā)展
加快推進(jìn)廣電融合媒體服務(wù)云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，著力推動(dòng)在技術(shù)支撐上融為一體、合而為一，盡快從相“加”邁向相“融”。
推進(jìn)“寬帶廣電”戰(zhàn)略和“廣電+”行動(dòng)應(yīng)用實(shí)踐。推動(dòng)下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)建設(shè)，加快關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)研發(fā)和規(guī)?；ㄔO(shè)。
加快完善NGB-W技術(shù)體制，編制相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)NGB-W和有線無(wú)線衛(wèi)星智能協(xié)同覆蓋示范網(wǎng)建設(shè)。
探索運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新廣播電視傳播方式，建設(shè)立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系，實(shí)現(xiàn)廣播電視全業(yè)務(wù)融合發(fā)展，滿足多終端傳播和多種體驗(yàn)的需求。
2.推進(jìn)臺(tái)內(nèi)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化全面升級(jí)
繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)內(nèi)全流程數(shù)字化、一體化，推動(dòng)省級(jí)以上和有條件的電臺(tái)、電視臺(tái)依據(jù)融合媒體平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)白皮書，建設(shè)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合的制播云平臺(tái)和基于用戶互動(dòng)的制播大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。
研究構(gòu)建臺(tái)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)流程、接口和架構(gòu)，提高廣播電視立體化傳播能力和智能化服務(wù)水平。
3.加快全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級(jí)
加快進(jìn)行全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，加快推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化、寬帶化、智能化。按黨中央、國(guó)務(wù)院要求，著力促進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。
加快推動(dòng)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)開發(fā)方面取得實(shí)際成效。
基本完成全國(guó)互聯(lián)互通平臺(tái)一期建設(shè)任務(wù)和后續(xù)發(fā)展規(guī)劃制定工作，實(shí)施全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。
加快有線電視終端升級(jí)改造步伐，提升網(wǎng)絡(luò)對(duì)綜合業(yè)務(wù)的承載和安全傳輸能力。
4.推進(jìn)智能電視終端研究和應(yīng)用
推進(jìn)智能電視操作系統(tǒng)、智能電視終端關(guān)鍵技術(shù)研究和演進(jìn)，加快推進(jìn)智能電視操作系統(tǒng)TVOS2.0的創(chuàng)新應(yīng)用和推廣普及，推進(jìn)China-DRM技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和應(yīng)用研究，提高數(shù)字電視終端標(biāo)準(zhǔn)化智能化水平，支撐廣播電視全媒體業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)智能電視產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
加快新一代直播衛(wèi)星技術(shù)體系研發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)TVOS、可下載條件接收DCAS以及北斗定位技術(shù)在直播衛(wèi)星系統(tǒng)的應(yīng)用，為直播衛(wèi)星終端智能化發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障。
5.加強(qiáng)新媒體集成播控技術(shù)質(zhì)量管理研究
組織研究IPTV、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機(jī)電視等新媒體集成播控關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)端到端相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制與應(yīng)用。
研究建立新媒體安全播出和信息安全監(jiān)管平臺(tái)，開展新媒體安全播出和信息安全管理，提高新媒體安全播出和信息安全水平，提升用戶體驗(yàn)，推動(dòng)新媒體健康有序發(fā)展。
6.推進(jìn)各級(jí)電視臺(tái)主要頻道高標(biāo)清同播
推進(jìn)各級(jí)電視臺(tái)主要頻道高標(biāo)清同播，力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)衛(wèi)視頻道高標(biāo)清同播以及具備條件的省級(jí)電視臺(tái)頻道全部高標(biāo)清同播;積極推進(jìn)高清頻道在有線網(wǎng)絡(luò)、地面數(shù)字電視系統(tǒng)的傳輸播出。
研究衛(wèi)星直播系統(tǒng)傳輸高清播出。開展4K超高清電視關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，鼓勵(lì)有條件的電視臺(tái)探索4K超高清節(jié)目的制播技術(shù)和系統(tǒng)建設(shè)。
7.推動(dòng)電影技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展
加強(qiáng)科技運(yùn)用，不斷提高影片技術(shù)含量和制作質(zhì)量;運(yùn)用技術(shù)手段，保障影片放映質(zhì)量;加快電影網(wǎng)絡(luò)化、信息化體系建設(shè)步伐，推廣電影拷貝衛(wèi)星分發(fā)傳輸應(yīng)用，完善影院票務(wù)系統(tǒng)升級(jí)建設(shè);積極推動(dòng)包括中國(guó)巨幕、ALPD激光放映、沉浸式多維聲等中國(guó)電影科技成果的市場(chǎng)應(yīng)用和優(yōu)化集成，使電影科技與電影產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)。
探索研究互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)電影行業(yè)的影響，促進(jìn)電影傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)深度融合。
引導(dǎo)電影科技與電影產(chǎn)業(yè)的新力量、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，成為電影發(fā)展的新動(dòng)力與新平臺(tái)，使電影科技成為中國(guó)電影實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要力量。
8.加強(qiáng)印刷發(fā)行科技創(chuàng)新
繼續(xù)大力實(shí)施綠色印刷，發(fā)展數(shù)字印刷，推動(dòng)“智慧印廠”建設(shè)。
引導(dǎo)網(wǎng)上書店健康有序發(fā)展。
推動(dòng)實(shí)體書店利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字印刷等技術(shù)，加快數(shù)字化改造，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。
推動(dòng)發(fā)行業(yè)流通體系建設(shè)，提高信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
四、以依法行政為抓手，規(guī)范新聞出版廣播影視領(lǐng)域發(fā)展秩序
1.嚴(yán)格廣播電視器材入網(wǎng)認(rèn)定管理
推進(jìn)廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定服務(wù)平臺(tái)的上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品入網(wǎng)認(rèn)定申請(qǐng)、預(yù)受理、預(yù)審查、審批狀態(tài)查詢的線上操作，進(jìn)一步規(guī)范行政審批、提高工作效率。
嚴(yán)格入網(wǎng)認(rèn)定管理，加強(qiáng)入網(wǎng)認(rèn)定的監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售行為，維護(hù)廣播電視設(shè)備器材質(zhì)量的良好秩序。
2.嚴(yán)格規(guī)范無(wú)線廣播電視傳輸秩序
啟動(dòng)《廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》(總局令第45號(hào))修訂工作。
嚴(yán)格要求廣播電視播出機(jī)構(gòu)、傳輸部門依法依規(guī)開展無(wú)線廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸秩序，嚴(yán)肅查處擅自開設(shè)地面數(shù)字電視廣播、擅自使用廣播電視無(wú)線電頻率頻道、擅自調(diào)整無(wú)線發(fā)射技術(shù)參數(shù)等違規(guī)行為。
加強(qiáng)與公安、工信部門的協(xié)調(diào)，共同打擊治理“黑廣播”違法犯罪行為，確保廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)的合法權(quán)益不受侵害。